中央八项规定何以引领社风民风

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和执行中央八项规定破题，以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力，坚决纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决破除特权思想和特权行为，坚决整治群众身边的腐败和不正之风。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。中央八项规定由一项党内法规制度逐渐成为一种公序良俗，其背后的深层次原因值得关注和探讨。

　　党的性质宗旨强化了人民群众对中央八项规定的价值认同。中央八项规定之所以能得到广大人民群众积极拥护，在全社会产生带动作用，与党的性质宗旨密切相关。从政治上看，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，党内法规和国家法律在本质上都是党的主张和人民意志的共同体现，人民群众对国家法律的遵守，会强化对作为执政党的中国共产党所制定的党内法规的价值认同。从党的先进性看，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，无论是在革命、建设、改革过程中，还是在新时代，党员始终发挥着先锋模范作用。党员干部对中央八项规定精神所确认的优良作风的严格遵守，代表了社会先进分子的价值取向，作为追求先进的普通群众，自然向党员的行为靠拢。从党的宗旨看，制定实施中央八项规定，其直接目的在于规范党员干部的行为，但出发点和落脚点是密切联系群众、避免脱离群众，全心全意为人民服务，符合人民群众的意愿，自然会得到人民群众拥护。

　　中央八项规定的出台引领了社会公序良俗的转变。一项新的党内法规不仅会改变作为社会一员的党员的纪律义务，也会改变党员的道德义务，进而影响社会整体道德标准。一方面，中央八项规定的出台统一了行为底线。中央八项规定出台前，人民群众对党员干部的行为标准并没有明确认识，如公务宴请是何标准、领导干部赴基层调研有哪些要求、会议活动有何规范等，每名党员、每个单位的理解和把握都不相同。但随着中央八项规定及相关配套制度的出台，党员干部对哪些行为会触犯党纪有了明确认识，对自身行为的底线有了明确概念，人民群众对党员干部的作风优劣也有了确定的评价标准。另一方面，中央八项规定的出台强化了人民群众对惩处“四风”问题的认同。中央八项规定出台前，公款吃喝等“四风”问题较多，党员干部甚至普通群众对这些行为是否应被追究纪律责任感到模棱两可。当中央八项规定及相关配套制度的出台，将“四风”问题确定为违纪行为并明确纪律责任后，纪检监察机关依规依纪严肃处理，就能让党员干部心服口服、引以为戒，人民群众也会拍手称快、衷心拥护。

　　对“四风”问题的严肃查处拓展了中央八项规定的影响范围。中央八项规定之所以深入人心、改变中国，一个重要原因是以习近平同志为核心的党中央带头践行、以上率下，各级党组织抓铁有痕、久久为功，从而带来正气上扬、浊气消散，不断引领社会新风尚。从个案看，纪检监察机关在查处违反中央八项规定精神问题过程中，一些要求需要相关人员配合完成，即使其并非党员。比如，在查办党员干部违规收受礼品礼金、违规接受宴请等行为的同时，也通过收缴违纪所得、责令退赔等方式，纠正了管理服务对象的送礼、请吃等行为。即通过规范党员干部的行为，纠正了与之有关联的“违规”行为。从社会整体环境看，纪检监察机关对违反中央八项规定精神的党员给予处理处分，在实现治病救人作用的同时，还会对其他人产生影响。一是对党员干部亲属等身边人产生影响。如对党员干部纵容亲属违规使用公车、违规操办婚丧喜庆等问题的处理，实际上也教育了党员干部亲属等身边人，引导他们或通过党员干部督促他们不再实施或配合实施类似行为。二是对广大群众产生影响。纪检监察机关通过查处、曝光违反中央八项规定精神问题，明确与党员干部交往的原则和底线，使社会各界也受到教育和警示，进而带动社会风气整体好转。（中央纪委国家监委驻商务部纪检监察组   杨俊彦）